курсовые на заказ
1

Создать заявку

Более 184 325 успешно
выполненных работ

1
2

Оплатить работу

Удобные и безопасные
способы оплаты

2
3

Получить работу

Более 47 892
положительных отзывов

3

У нас большой каталог готовых работ, который наполняються постояно. Вы также можете купить реферат, курсовую или другую работу и должны быть уверенны в материале скачанного . Вы можете у специалистов заказать работу работу и после вы получите качественную и уникальную работу в самый краткий срок по отличной стоимости.

ЭкономическиеЮридическиеГуманитарныеЕстественныеИностранные языкиТехнические
Юридические - Конституционное право - Теоретико-правовые основы ограничения прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства

Теоретико-правовые основы ограничения прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства

Тема: Теоретико-правовые основы ограничения прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства

Автор: Юлия

Тип работы: Курсовая

Предмет: Конституционное право

Страниц: 28

Год сдачи: 2008

ВУЗ, город: Москва

Цена(руб.): 1490 рублей

Купить Заказать персональную работу

Выдержка

2.1 Историческо-правовой аспект ограничения прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства по законодательству России
Исторический опыт России свидетельствует о том, что с древнейших времен нормы о правовом положении иностранцев занимали важное место в российском праве и наряду с отдельными ограничениями наделяли последних весьма широким спектром прав. Особенно благоприятное отношение к иностранцам со стороны властей начинает прослеживаться в период царствования Петра I и Екатерины II, когда иностранцы, проживавшие в Российской Империи, практически полностью уравнивались в правах с местным населением. Сферами общественных отношений, в которых в России имело место достаточно стабильное применение ограничений прав и свобод иностранных граждан (подданных) и лиц без гражданства, являлись отношения по поводу владения, пользования и распоряжения земельными участками и иной недвижимостью, а также отношения по поводу въезда, выезда, пребывания и передвижения указанных лиц по территории Российского государства.
Советское законодательство об иностранцах в своем развитии прошло те же этапы, что и в целом государство и общество. Кл чевую роль в этом развитии сыграли следующие обстоятельства:
1) образование РСФСР и принятие Конституции РСФСР 1918 года;
2) образование в декабре 1922 года Союза ССР и принятие Конституции РСФСР 1925 года;
3) принятие Конституции РСФСР 1937 года;
4) принятие Конституции РСФСР 1978 года.
Законодательство Советской России, несмотря на все имевшиеся противоречия и определенную жесткость по отношению к иностранцам в отдельные периоды, во второй половине XX века начинает постепенно сближаться с мировой практикой, предоставляя иностранным гражданам равные права с правами собственных граждан и предусматривая возможность ограничения их прав только на основе Конституции и иных законодательных актов.
Особенности становления и развития законодательного регулирования ограничения прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в значительной мере обусловлены задачами Российского государства на каждом этапе его развития.
Впервые законодательное определение термина «иностранец» (вернее, «иноземец») появилось в период царствования Петра I. В п. 61 главы I Регламента морского от 5 апреля 1722 года указывалось, что «иноземцами считаются те, которые приехали из иных государств и вступили в службу. А те, которые породились в России и приняли службу, те яко россияне, почтены имеют быть».
Законодательство РСФСР установило, что иностранцами считаются лишь лица, не являющиеся гражданами РСФСР, проживающие на ее территории временно или постоянно и обладающие правами гражданства какого-либо иностранного государства , то есть понятия «иностранец» и « иностранный гражданин» рассматривались как тождественные.
Понятие «иностранец», существующее в законодательстве и правовой доктрине, характеризуется прежде всего их несогласованностью . Так, доктринальное толкование указанного понятия колеблется от самого узкого до самого широкого: от понимания «иностранцами» всех лиц, которые не являются гражданами государства пребывания, до отнесения к этой категории лиц, не гражданства ( подданства) данного государства, но обладающих гражданством (подданством) иностранного государства. Вместе с тем в федеральном законодательстве доминирующими критериями отнесения к категории « иностранец» (иностранный гражданин) должны быть:
наличие гражданства (подданства);
нахождение на территории государства, гражданином (под- данным) которого он не является.

2.2 Содержание конституционно-правового регулирования в сфере ограничения прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
Термин «конституционные основы» является сравнительно новым в отечественной науке конституционного права. Его появление связано прежде всего с введением в правовой оборот понятия основ конституционного строя, закрепленного в Конституции Российской Федерации 1993 года. Несмотря на существование различных научных подходов к понятию конституционных основ, многие авторы едины в том, что под конституционными основами понимается прежде всего система основополагающих конституционных принципов.
Рассматривая классификацию конституционных принципов ограничения прав и свобод человека и гражданина, представляется возможным выделить две следующие группы:
1) конституционные принципы, определяющие требования к источникам ограничения прав и свобод человека и гражданина;
2) конституционные принципы, определяющие цели и условия ограничения прав и свобод человека и гражданина (критерий «необходимости»; критерий «соразмерности»; критерий «допустимости»).
Конституционно-правовые основы ограничения прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства это установленные Конституцией Российской Федерации принципы, содержащие общие условия ограничения прав указанных категорий лиц, и принятые в их развитие законодательные акты, обеспечивающие соблюдение необходимого баланса между правами иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, с одной стороны, и законными интересами граждан Российской Федерации и их объединений, муниципальных образований, а также общества и государства в целом, с другой стороны.
В полном соответствии с общепризнанными нормами международного права Конституцией Российской Федерации 1 (часть 3 статьи 62) предусмотрено приравнивание в правах и обязанностях иностранных граждан, а также лиц без гражданства к гражданам Российской Федерации. Отступления же от данного правила могут быть согласно Конституции Российской Федерации установлены только федеральным законом или международным договором .
Классифицировать ограничения прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства можно в зависимости:
1) от отрасли законодательства ( избирательное, земельное, семейное, трудовое, жилищное, миграционное законодательство, законодательство о прохождении государственной и муниципальной службы, также осуществлении отдельных видов деятельности, законодательство в сфере образовательной деятельности, охраны здоровья и оказания медицинской помощи и др.);
2) от уровня законодательного установления ограничения (федеральный и региональный уровень);
3) от способа закрепления ограничения (диспозитивный способ и бланкетный (отсылочный) способ закрепления ограничения прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства).
Использование такого предусмотренного Конституцией Российской Федерации источника ограничения прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства, как федеральный закон, имеет стабильную тенденцию роста и наибольшее применение в области конституционного, трудового и административного законодательства, непосредственно связанного с внешней миграцией.

Содержание

Оглавление
Введение 2
Глава 1. Понятие, содержание и конституционно-правовые основания ограничения прав и свобод человека и гражданина 5
1.1 Понятие и классификация субъективных прав и свобод и способы их ограничения 5
1.2 Механизм реализации ограничений основных прав и свобод человека и гражданина в условиях особых правовых режимов 10
Глава 2. Теоретико-правовые основы ограничения прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства 13
2.1 Историческо-правовой аспект ограничения прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства по законодательству России 13
2.2 Содержание конституционно-правового регулирования в сфере ограничения прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации 16
Глава 3. Чрезвычайное законодательство в системе ограничении прав и свобод 19
3.1 Правовой режим чрезвычайного положения 19
3.2 Содержание законов о чрезвычайном и военном положении в России и пути их совершенствования 21
Заключение 24
Список литературы 26






Введение
Проблема соотношения прав и свобод человека (сферы свободы человека) и деятельности государства в своей основе является особенно важной для конституционного права в силу его практического приложения. Сложность данной проблемы определяется противопоставлением приоритетов: с одной стороны, люди создают государство для себя, защиты своих прав и свобод; с другой «государство возникает как ответ на неспособность человеческого общества жить без него, без его силы и ограничений, государство становится как бы высшим проявлением общественной организованности и порядка, единственным гарантом безопасности, стабильности и развития» . Данное противоречие разрешается путем разработки и закрепления в Конституции основ (условий) ограничений прав и свобод, а в законодательстве - конкретных способов ограничений отдельных прав и свобод, вытекающих из конституционных предписаний.
Разработка, законодательное установление и толкование целей, принципов, способов ограничений прав и свобод человека относится к наиболее трудным и спорным аспетам юридической системы. Поэтому одной из важнейших задач, стоящих сегодня перед российским законодателем является установление должного равновесия между правами человека и интересами демократического общества в соответствии с основополагающей конституционной идеей об обеспечении максимально возможной степени свободы личности. Устанавливая принципы, цели и юридическую форму ограничений, т.е. основы (общие условия) ограничений прав и свобод, Конституция тем самым защищает человека и его права от произвольных действий со стороны государства, поскольку ограничивает государственную власть в возможности посягать на права и свободы личности, на сферу ее свободы. Для того чтобы законодательная власть не выходила за пределы полномочий, предоставленных ей Основным Законом, конституционные положения, санкционирующие ограничения прав личности, должны быть сформулированы и конкретизированы в текущем законодательстве с предельной четкостью и ясностью и в законах должно быть обязательно указано в каких целях, при каких обстоятельствах, в какой степени, в какой форме и каким органом власти допускается ограничение прав и свобод человека.
Все вышесказанное диктует необходимость комплексного рассмотрени прежде всего конституционных основ ограничения прав и свобод человека и гражданина в современном, историко-правовом и сравнительно-правовом плане. В исследовании конституционных основ ограничения прав и свобод личности состоит актуальность курсовой работы.
Разносторонние аспекты, актуальные проблемы прав человека и их ограничений нашли свое отражение в работах следующих отечественных ученых в области конституционного права: С.А. Авакьяна, М.В. Баглая, Ю.В. Кудрявцева, О.Е. Кутафина, Е.А. Лукашевой, Ю.А. Тихомирова, Б.Н. Топорнина, В.А. Туманова, Ю.А. Юдина и др.
Нормативно-правовую основу работы составили: Конституция России, федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы РФ, решения Конституционного Суда Российской Федерации, решения иных федеральных судов, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты Государственной Думы и Совета Федерации.
Объектом работы являются общественные правоотношения, складывающиеся в процессе нормативно-правового регулирования ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
Предмет работы нормы конституционного права, посредством которых осуществляется нормативно-правовая регламентация ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации
Цель и задачи работы. Целью является рассмотрение конституционных основ ограничения прав и свобод человека и гражданина. Для достижения поставленной были определены следующие задачи:
- исследовать специфику и способы конституционного регулирования прав и свобод человека и гражданина;
- проанализировать основные подходы к трактовке ограничений прав и свобод;
- определить способы конституционного регулирования ограничений прав и свобод;
- дать характеристику конституционных основ ограничения прав и свобод человека и гражданина;
- раскрыть специфику конституционного регулирования ограничений прав и свобод в условиях особых государственно-правовых режимов - чрезвычайного и военного положения, контртеррористической операции.
Работа состоит из введения, трех глав, разбитых на параграфы, заключения, списка литературы.



Глава 1. Понятие, содержание и конституционно-правовые основания ограничения прав и свобод человека и гражданина
1.1 Понятие и классификация субъективных прав и свобод и способы их ограничения
Права человека это ценностный ориентир, позволяющий применять «человеческое измерение» не только к государству, праву, закону, законности, правовому порядку, но и к гражданскому обществу, поскольку степень зрелости и развитости последнего зависит в значительной мере от состояния дел с правами человека, от объема этих прав и их реализации. Широко признанные идеи гражданского общества и правового государства основаны на признании приоритета прав человека. Но демократия немыслима не только без самых широких прав для граждан, но и без определенных запретов и ограничений, установленных против различного рода антиобщественных явлений. Поэтому проблема пределов свободы человека в обществе в общем плане есть проблема правовых ограничений.
Естественная свобода является изначальным и абсолютным явлением, которым человек наделен от рождения и которое заканчивается вмесе с его смертью. Вместе с тем она приобретает ограниченный характер вследствие того, что индивид проживает в обществе подобных ему существ, где их интересы и потребности разнятся, порой заходя в глубокие противоречия. В таких условиях, когда каждый будет реализовывать только свою абсолютную свободу, невозможным становится достижение общесоциальных целей, без которых не способно существовать общество, а значит, и сам человек . Следовательно, ограниченное состояние свободы человека так же естественно, как и само ее существование. Как юридический термин слово «ограничение» широко используется в Конституции Российской Федерации, так и в актах отраслевого законодательства. В частности, в статьях 55, 56 Конституции Российской Федерации категория «ограничение» используется в отношении прав и свобод человека и гражданина; в статьях 22 и 30 Гражданского кодекса Российской Федерации 2 (далее ГК РФ) гражданской правоспособности и дееспособности граждан; в статье 49 ГК РФ прав юридического лица; в статье 12.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) права пользования транспортным средством; в статье 14.9 КоАП РФ свободы торговли; в статье 3 Трудового кодекса Российской Федерации трудовых прав и свобод; в статье 11 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» пребывания в составе Правительства Российской Федерации; в статье 4 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» компетенции Уполномоченного по правам человека.
Ограничения меры, направленные на реализацию позитивных прав и свобод человека и гражданина, исключающие нелегитимные способы их реализации. Ограничения есть форма реализации позитивных действий и исключение действий негативных. Ограничения можно классифицировать на экономические, политические, социальные, правовые. Исходя из формы права, закрепляющей ограничение можно выделить конституционно-правовые ограничения, ограничения, устанавливаемые законами, подзаконными актами, судебными решениями.
По субъекту: ограничения прав физических и юридических лиц, а также общие (дейстующие для всех лиц) и индивидуальные (для конкретных лиц).
По времени действия: постоянного или временного характера (на конкретный срок или в чрезвычайных условиях).
В зависимости от правового статуса ограничения прав: иностранцев; государственных служащих; должностных лиц и т.п.
Определение границ допустимого ограничения основных прав и свобод в силу содержащейся в Конституции отсылки к федеральному закону относится к полномочиям только федерального законодателя, однако и он не свободен в своих решениях. Соответствие этих границ установленным Конституцией критериям может быть предметом судебной проверки, имея при этом в виду, что такие ограничения должны быть соразмерны конституционным целям ограничений и соответствовать характеру и природе отношений государства и гражданина. Нормирующим пределом для законодателя, а также органов исполнительной и судебной власти является ст. 55 Конституции Российской Федерации .
Ограничения прав и свобод человека и гражданина со стороны российского государства предполагают решение следующих задач: поддержание правопорядка; обеспечение личной безопасности; обеспечение внутренней и внешней безопасности общества и государства; создание благоприятных условий для экономической деятельности и охраны всех форм собственности; учет минимальных государственных стандартов по основным показателям уровня жизни, культурное развитие граждан.
Отсюда следуют два принципиальных требования: ограничения прав и свобод граждан допустимы только в том случае и в той мере, в каких они: 1) предусмотрены законом конкретного государства;
2) соответствуют нормам международного права.

Литература

1. Конституция Российской Федерации 1993 года: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. от 21.07.2007) // Российская газета, 1993, 25 декабря, №237; 2007, 27 июля, № 162.
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод // СЗ РФ. №2,2001. Ст.163
3. Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижении, выбор места пребывании и жительства в пределах Российской Федерации». // ВСНД РФ и ВС РФ 1993. №32. Ст. 1227.
4. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. 30. Ст. 3032.
5. Барбин В.В. Конституционно-правовые основания ограничений прав и свобод человека и гражданина и их реализация в деятельности органов внутренних дел // Дисс. канд. юрид. наук. - М., 2003.
6. Гончаров И.В. Защита прав и свобод человека и гражданина в субъектах Российской Федерации с использованием мер федерального вмешательства: Монография. М.: Акад. упр. МВД России, 2004
7. Должиков А.В. Конституционные критерии допустимости огранич ения основных прав человека и гражданина в Российской Федерации // Дисс. канд. юрид. наук. Тюмень, 2003.
8. Малько А.В. Стимулы и ограничения в праве. Саратов, 1994.
9. Подмарев А.А. Конституционные основы ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации // Дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 2001.
10. Приходько И.М. Ограничения в российском праве (проблемы теории и практики) // Дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 2001.
11. Пчелинцев С.В. Правовое регулирование военного положения в Российской Федерации // Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 1998.
12. Пчелинцев С.В. Ограничения прав и свобод граждан в условиях особых правовых режимов: методология, теория, практика. Дисс. докт. юрид. наук. М.: РАГС, 2006.
13. Правовые и политические проблемы современности: материалы научно-практической конфе- ренции. Тюмень: Тюменская областная Дума, 2003.
14. Шаклеин Н.И. Ограничение прав и свобод человека в Российской Федерации: конституционно- правовые вопросы // Дисс. канд. юрид. наук. - М., 2006. 227 с.
15. Эволюция российского права: материалы Всероссийской студенческой научно-практической конференции, 14-15 апреля 2003 года. Екатеринбург, 2003.
16. Алёшин В.В. Безопасность - новые подходы // Московский журнал международного права. 2000. № 3.
17. Делев Д.И., Мишунина А.А. К вопросу об ограничении прав и свобод иностранных граждан в региональном законодательстве // Право и политика. 2008. № 4.
18. Делев Д.И. Ограничения прав иностранцев в российском праве: вопросы теории и практики // Интеллект - 2004: Сборник научных трудов. Тюмень: Тюменский государственный институт мировой экономики, управления и права. 2004.
19. Евстифеев Д.М. Понятие конституционно-правового интереса
20. личности // Российский юридический журнал. 2007. № 1.
21. Жилинский В.В. Принципы обеспеченя режима чрезвычайного положения // Вестник Московского университета МВД России. 2007. № 6.
22. Квитко А.Ф. Ограничение прав и свобод человека и гражданина в условиях чрезвычайного положения // Современное право. 2006. № 12(1)
23. Квитко А.Ф., Улыбина Т.С. Конституционно-правовые основы ограничения субъективных прав и свобод // Право и жизнь. 2007. № 106(1).
24. Малько А.В. Об ограничениях прав и свобод человека и гражданина в проекте Конституции Российской Федерации // Государство и право. 1993. №3.

Купить Заказать персональную работу

Похожие работы
НазваниеТипГод сдачиСтраницВУЗ, городЦена
Социально - экономические праваДипломная200964СПбИУиП3490Купить
готовую
Заказать
оригинальную
Задача по Конституционному правуКонтрольная20133МГУ и другие99Купить
готовую
Заказать
оригинальную
Место конституционного права в системе права РоссииКурсовая200427ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ1490Купить
готовую
Заказать
оригинальную
Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства Курсовая201130Москва1490Купить
готовую
Заказать
оригинальную
Правовой статус иностраных граждан и лиц без гражданства в Российской ФедерацииКурсовая201027Москва1490Купить
готовую
Заказать
оригинальную
Полномочия депутата Государственной ДумыКурсовая201023Москва1490Купить
готовую
Заказать
оригинальную
Конституционные основы парламентских выборов в Германии и Китае (сравнительный анализ)Курсовая200921Москва1490Купить
готовую
Заказать
оригинальную
Понятие, предмет, система и источники конституционного (государственного) права РоссииКурсовая200933----------------1490Купить
готовую
Заказать
оригинальную
ПРАВОВЕ ПОЛОЖЕНИЕ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИКурсовая200920----------------1490Купить
готовую
Заказать
оригинальную
Президент Российской Федерации :констутуционно-правовой статус.Курсовая200930Москва1490Купить
готовую
Заказать
оригинальную

У каждого времени свои ритмы. Двадцатый век назвали веком скоростей, но сегодня, время течёт не в пример быстрее, чем даже двадцать лет назад. Чтобы удержаться в ритме времени, нужно очень много успевать, иначе можно попросту остаться на обочине жизни. В напряжённом ритме, у современного студента далеко не всегда хватает времени на то, чтобы уделить должное внимание работе с теоретическим материалом – контрольными, рефератами, дипломными и прочему. Между тем, едва ли не каждому студенту хочется, чтобы он мог бы оказаться вдруг хозяином своего времени, его фаворитом, но если уделять пристальное внимание проработке каждого островка из океана учебной программы - это вряд ли возможно. Более того, есть опасность, образно говоря, напороться на риф и вовсе оказаться в числе аутсайдеров. Что же делать? В такой ситуации, приемлемым выходом могут стать готовые работы. Благо нынче возможность скачать готовые работы, есть практически у каждого алчущего студента. На нашем ресурсе вы можете купить готовые работы. При этом, готовые практические работы или, скажем, готовая домашняя работа, не станут для Вас чересчур обременительными по цене. Кроме того, если Вам понадобится гдз готовая домашняя работа или просто, готовые контрольные работы – вы можете рассчитывать на то, что из представленных здесь вариантов, вы обязательно найдёте то, что подойдёт лично Вам. Помимо этого, Вас, несомненно, могут заинтересовать готовые лабораторные работы или готовые курсовые работы. Ну, а такая опция, как готовые дипломные работы даст Вам шанс получить существенный гандикап времени, который обязательно поможет Вам не отстать от бега времени. Не стоит сомневаться и в том, что все работы будут сделаны максимально качественно, так, чтобы самый въедливый преподаватель не смог придраться к готовому материалу. Перечень рассчитан как на адептов естественных наук, так и на гуманитариев. Дискриминации и предпочтений здесь нет. Критерий здесь – профессионализм, качество, быстрота, многогранность и доступность. Сайт stud-works.ru открыт для всех. Заходите. Смотрите. Выбирайте. С нашей помощью, вы реально сможете стать лидером и фаворитом своего времени и никогда не оказаться на обочине важных для Вас событий.



©2000-2013 Stud-Works.ru – Москва. Написание контрольных, курсовых, дипломных работ на заказ